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Sep 07, 2023

Biden의 IRA는 아프리카의 중요 광물 공급망을 차단합니다.

아프리카 국가들과의 관계를 강화하기 위해 조 바이든만큼 많은 일을 한 미국 대통령은 거의 없습니다. 아프리카 국가들과의 관계를 강화하기 위해 조 바이든만큼 많은 일을 한 미국 대통령은 거의 없습니다. 지난 12월,

아프리카 국가들과의 관계를 강화하기 위해 조 바이든만큼 많은 일을 한 미국 대통령은 거의 없습니다.

아프리카 국가들과의 관계를 강화하기 위해 조 바이든만큼 많은 일을 한 미국 대통령은 거의 없습니다.

지난 12월, 대통령은 워싱턴에서 3일간의 정상회담을 위해 약 50명의 아프리카 지도자들을 초대했습니다. 회의에서 행정부는 150억 달러 이상의 민간 부문 계획을 포함하여 향후 3년 동안 아프리카에 최소 550억 달러를 투자하기로 약속했습니다. 이후 카말라 해리스 부통령, 재닛 옐런 재무장관 등 다양한 미국 고위 관리들이 대륙을 방문했다. Biden은 또한 올해가 가기 전에 방문하겠다고 약속했습니다.

그러나 행정부의 가장 중요한 의제 중 하나인 기후 변화와 녹색 경제로의 전환에 있어서 아프리카는 빠져 있습니다. 그 결과, 미국은 아프리카 대륙과의 상업적 관계를 심화하고, 아프리카 국가들과 협력하여 공급 및 생산망을 강화하고, 26개 주요 광물의 50% 이상을 중국에 의존하는 것에서 벗어나 다각화할 기회를 놓치고 있습니다.

의회는 아프리카 성장 및 기회법(African Growth and Opportunity Act)에 참여하는 모든 아프리카 국가를 포함하도록 IRA를 개정해야 합니다.

이 메시지는 지난 8월에 제정된 인플레이션 감소법(IRA)에 암시되어 있습니다. 이 법의 주요 조항 중 하나는 미국 또는 미국과 자유 무역 협정을 맺은 모든 국가에서 추출되거나 처리된 특정 비율의 중요 광물이 배터리에 포함된 전기 자동차를 구입하는 미국 소비자에게 제공되는 세금 공제입니다. ”

현재 미국은 20개의 자유 무역 협정을 맺고 있지만 아프리카 국가인 모로코와는 단 하나의 협정을 맺고 있습니다. 모로코는 세계에서 가장 큰 인산염 매장량을 보유하고 있지만 다른 알려진 주요 광물은 거의 없습니다. 더욱이 바이든 행정부는 구속력 없는 무역 및 투자 체제를 선호하여 자유 무역 협정 협상 업무에서 손을 뗐습니다. 결과적으로, 아프리카의 전략 광물이 조만간 미국 에너지 전환에 상당한 규모로 기여할 것이라는 전망은 거의 없습니다. 기후 변화에 대한 바이든 행정부의 추진과 대륙과의 관계를 우선시하려는 의지를 고려할 때, 행정부는 이제 에너지 전환에 아프리카 국가들을 포함시키려는 노력을 배가해야 합니다.

현재 구성된 IRA 세금 공제는 상호 이익이 되고 주요 기후 변화 목표를 달성하는 방식으로 주요 아프리카 국가와 협력하는 미국의 능력을 크게 제한합니다. 더욱이, 워싱턴이 공급업체를 다양화하지 않는다면 미국의 에너지 전환은 상대적으로 좁은 무역 파트너 기반에 계속 의존하게 될 것입니다. 의회 조사국(Congressional Research Service)에 따르면 미국은 필수 광물 목록(흑연 및 망간 포함)에 있는 14개 광물에 100% 수입 의존하고 있으며 추가로 10개 중요 광물에 75% 이상 수입 의존하고 있습니다.

현재 미국은 광물 수입을 중국에 가장 많이 의존하고 있으며, 독일, 브라질, 남아프리카공화국, 멕시코도 마찬가지입니다. 중국은 전략광물 정제 분야에서도 세계 시장을 장악하고 있다. 브루킹스 연구소(Brookings Institution)와 개발 결과(Results for Development)의 최근 연구에 따르면, 중국은 전 세계적으로 니켈 68%, 구리 40%, 리튬 59%, 코발트 73%를 정제하고 있습니다. 또한 중국은 전 세계 전기차 배터리 셀 제조 능력의 78%를 차지하고 있다.

아프리카에는 세계 주요 광물 매장량의 30%가 매장되어 있으며, 그 중 코발트, 리튬, 망간, 흑연, 니켈 등 대부분이 재생 및 저탄소 기술에 필수적입니다. 콩고민주공화국은 전 세계 코발트 공급량의 거의 70%를 차지하고 있다.

아프리카 대륙 자유무역협정(African Continental Free Trade Agreement)에 따라 아프리카는 참여를 위한 확고한 틀을 갖추고 있으며 중요한 광물 가공 및 제조 분야에서 글로벌 가치 사슬에 기여하는 구성원이 되고자 하는 의지를 분명히 밝혔습니다. 아프리카는 배터리 전구체 등 일부 전기차 부품 생산과 초기 가공에서도 비교우위를 갖고 있다.